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立法院日前三讀通過「產創條例」修正案,放寬政府可針對產業園區閒置逾3年的土地強制拍賣。對此,政大法律系副教授廖元豪指出,此法是對私有土地財產權非常嚴重的侵害,未來若有強制拍賣的情形,必須評估是否真的符合公共利益,以個案處理。行政院今舉行5缺記者會第一場,針對國內產業缺地問題向外界說明,其中提出的策略借重上周產創條例修法,要釋出政府產業園區的閒置土地,以利土地使用。行政院指出,全國目前閒置土地面積高達747公頃,其中中央和地方政府管轄的土地約有589.2公頃。行政院長賴清德強調,拚經濟一定要大家一起來,要排除囤地牟利,修法是給政府一個機制:先輔導,然後罰款,最後才是強制拍賣。行政院發言人徐國勇並補充,此法只針對政府開發產業園區的閒置土地。廖元豪解釋,中華民國憲法有很強的社會主義色彩,在私人土地財產權的保障上較為寬鬆,如過去的「耕者有其田」、「375減租」等,大法官也做出515號釋字,同意「強制買回」的機制。然而他指出,這樣的作法雖然未必違憲,但對土地財產全是非常嚴重的侵害,重點是是否真的符合公共利益,尤其近年來社會對土地財產權的重視,社會的接受度有待觀察,未來得要以個案來評估是否符合公平正義的原則。時代力量立委黃國昌也指出,此法不但沒有顧慮到既得權的尊重,也沒有考慮到跟現行制度的接軌,把應該用法律處理的事情,全部塞到行政命令當中,接下來所產生的法律解釋適用會非常嚴重。時代力量徐永明說,對於政府想要釋出閒置土地的方向,他表示支持,但可能有擴大主管機關裁量權的疑慮,符不符合實際的運作也有問題。佳冬屏南工業區部分廠房閒置。本報資料照片 分享 facebook

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